• Главная
  • Статьи
  • Создание ТСН: подготовка протокола и оформление решений с...

Создание ТСН: подготовка протокола и оформление решений собственников

Если собственники помещений в МКД достигли консенсуса и объединяются в товарищество для управления своим домом, крайне важно правильно оформить данное решение. Для этого инициативной группе лиц необходимо уделить особое внимание подготовке таких документов, как протокол общего собрания и бюллетень голосования. А еще важно не забыть, что членство в товариществе начинается с подачи соответствующего заявления.

 

Создание товарищества

 

В силу действующего законодательства товарищества собственников недвижимости (далее – ТСН), к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья (далее – ТСЖ), являются одной из форм некоммерческих организаций (пп. 4 п. 3 ст. 50 ГК РФ). Как указано в Письме ФНС РФ от 27.03.2015 № СА-17-14/33, при создании ТСЖ как вида ТСН наименование товарищества должно включать слова «товарищество собственников недвижимости» и может содержать указание на вид недвижимого имущества – «товарищество собственников недвижимости (квартир)» или «товарищество собственников недвижимости (жилья)». При этом Пленум ВС РФ в п. 21 Постановления от 23.06.2015 № 25 подтвердил, что нормы Жилищного кодекса о ТСЖ применяются и являются специальными по отношению к общим положениям Гражданского кодекса о ТСН. По­этому создание товариществ в целях управления общим имуществом в МКД должно осуществляться с учетом норм разд. VI ЖК РФ.

 

Требования к форме протокола

 

По общим правилам, закрепленным в ст. 181.1 ГК РФ, решения, принятые собранием, фиксируются протоколом, который составляется в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:

 

  1. дата, время и место проведения собрания;
  2. сведения о лицах, принявших участие в собрании;
  3. результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
  4. сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;
  5. сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собранием и потребовавших внести запись об этом в протокол.

 

В протоколе о результатах заочного голосования должны быть отражены:

  1. дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества;
  2. сведения о лицах, принявших участие в голосовании;
  3. результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
  4. сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;
  5. сведения о лицах, подписавших протокол.

В силу п. 4, 5 ч. 2 ст. 44, ч. 2 ст. 135, ч. 2 ст. 136 ЖК РФ выбор способа управления МКД, в том числе того, который предполагает создание ТСЖ (п. 2 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ), и утверждение устава ТСЖ относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД.

Таким образом, на общем собрании, посвященном созданию ТСН, обязательными для обсуждения и голосования являются вопросы:

  • выбора способа управления МКД (создания ТСН);
  • утверждения устава ТСН.

В силу ч. 1.1 ст. 136 ЖК РФ протокол общего собрания собственников помещений в МКД, на котором приняты решения о создании ТСЖ и утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в МКД, проголосовавшими за принятие таких решений.

Важно, что при государственной регистрации ТСЖ представляются упомянутый протокол, а также сведения о лицах, проголосовавших на общем собрании собственников помещений в МКД за создание ТСЖ, принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в МКД (ч. 5 ст. 136 ЖК РФ).

Согласно Методическим рекомендациям Минстроя по порядку проведения общего собрания собственников помещений в МКД[1] лица, осуществляющие подсчет голосов по повестке дня, тоже подписывают протокол собрания, в который также желательно включить сведения о совокупном количестве голосов собственников помещений в данном МКД и количестве голосов собственников, которые присутствуют на собрании (кворум) (см. п. 16 и 22 методички).

Примерная форма протокола общего собрания собственников помещений в МКД о создании ТСН приведена на стр.  (приложение 1).

Протокол собрания ТСН

Создание ТСН

Подготовка протокола ТСН

Вопросы, выносимые на повестку дня

 

Обращаем ваше внимание на то, что в предложенную форму протокола включены только обязательные для обсуждения на общем собрании собственников помещений в МКД вопросы. На практике довольно часто в рамках общих собраний принимаются решения:

 

  • о выборе уполномоченного лица для осуществления государственной регистрации ТСН;
  • о выборе правления ТСН;
  • о выборе председателя ТСН (если избрание председателя отнесено уставом ТСН к компетенции общего собрания членов – ч. 3 ст. 147 ЖК РФ);
  • о выборе ревизионной комиссии.

 

Включение данных вопросов в повестку дня остается на усмотрение инициативной группы собственников, поскольку согласно п. 3 ч. 1 ст. 145 ЖК РФ избрание членов правления (из числа членов ТСЖ – ч. 2 ст. 147 ЖК РФ), а также членов ревизионной комиссии товарищества (куда не могут входить члены правления – ч. 1 ст. 150 ЖК РФ) отнесено к компетенции общего собрания членов ТСЖ. Поскольку председатель правления действует от имени товарищества без доверенности (см. ч. 2 ст. 149 ЖК РФ), как правило, именно он осуществляет регистрацию ТСН (пп. «а» п. 1.3 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129‑ФЗ).

 

Решение собственников

 

Согласно ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в МКД может проводиться посредством:

 

  1. очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);
  2. заочного голосования (путем опроса или с использованием системы в соответствии со ст. 47.1 ЖК РФ);
  3. очно-заочного голосования.

 

Формулировки ч. 4, 4.1 и 5 ст. 48 ЖК РФ позволяют сделать вывод, что свои решения по вопросам повестки дня собственники оформляют письменно только в случае заочного голосования, то есть когда собрание проводится в заочной или очно-заочной форме. При проведении собрания в очной форме голосование может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

 

Как указано в методических рекомендациях Минстроя (см. п. 15 документа), голосование может проводиться:

 

  • посредством поднятия рук;
  • посредством письменных решений собственников помещений в МКД, в которых указываются доля в праве общей собственности на общее имущество в доме и количество голосов, которым обладает данный собственник;
  • другими способами.

 

При этом регламент и способы, которыми осуществляется голосование по вопросам повестки дня общего собрания, могут быть утверждены общим собранием.

 

Однако все же следует признать, что содержание ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ фактически предопределяет письменную форму голосования для собраний любого вида. Данная норма требует, чтобы независимо от формы проведения собрания в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, были указаны:

  1. сведения о лице, участвующем в голосовании;
  2. сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем МКД;
  3. решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

Выполнение данного требования означает необходимость использования именно письменной формы решений собственников по вопросам повестки дня, так называемых бюллетеней.

Примерная форма бюллетеня голосования по вопросу создания ТСН приведена на стр.  (приложение 2).

Оформление формы ТСН

 

Членство в ТСН

 

В силу ч. 1 ст. 143 ЖК РФ членство в ТСЖ возникает у собственника помещения в МКД на основании заявления о вступлении в товарищество. Поэтому важно, чтобы все собственники, желающие вступить в товарищество, оформили соответствующее заявление.

Примерная форма заявления о вступлении в ТСН приведена на стр.  (приложение 3).

форма заявления о вступлении в ТСН

 

* * *

 

Из совокупности норм гражданского и жилищного законодательств можно сделать вывод, что при проведении собрания собственников на предмет выбора способа управления МКД, создания ТСН и утверждения его устава протокол собрания должен содержать ряд обязательных реквизитов. Так, в протоколе должны быть указаны место и сроки проведения собрания, повестка дня (в которую входят в том числе организационные вопросы: избрание председателя и секретаря собрания, а также членов счетной комиссии). В протоколе должны быть зафиксированы итоги голосования по каждому пункту повестки дня, которые подводятся на основании письменных решений собственников (бюллетеней). Особое внимание следует уделить подписанию протокола о создании товарищества. Свои подписи под ним должны поставить председатель собрания и секретарь, а также все собственники, проголосовавшие за создание ТСН и утверждение его устава, и те, кто проголосовал против и пожелал внести эту информацию в протокол. Желательно, чтобы протокол подписали и члены счетной комиссии. Несмотря на то, что это представляется формальностью, чтобы вступить в ТСН, собственник должен подать соответствующее заявление. Думается, что заявление следует подать даже тем собственникам, которые проголосовали за создание ТСН. Это позволит избежать возможных разногласий по вопросам легитимности как самого ТСН, так и членства в нем.



[1] Утверждены Приказом Минстроя РФ от 31.07.2014 № 411/пр.

 

,
главный редактор журнала
«Жилищно-коммунальноехозяйство: бухгалтерскийучет и налогообложение», №11, ноябрь, 2015 г.

Для оформления заказа на юридические услуги или получение консультации необходимо заполнить форму и нажать на кнопку «Отправить заявку», наши менеджеры обязательно свяжутся с Вами.
*минимальная стоимость ответа 2500 р.