Какой все-таки последний срок сдачи отчетов в ФСС - 14 или 15 июля?
Согласно п. 2 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщики страховых взносов, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, ежеквартально представляют в территориальный орган ФСС РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС РФ, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в ФСС РФ, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования в срок до 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
В силу ч.2 ст. 10 Закона N 212-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
В ч. 1 ст. 4 Закона N 212-ФЗ указано, что сроки, установленные настоящим Федеральным законом, определяются, в том числе, календарной датой.
В данном случае такой календарной датой является 15-ое число календарного месяца, следующего за отчетным периодом. Поскольку Законом N 212-ФЗ установлена конкретная дата исполнения плательщиком страховых взносов обязанности по представлению расчета (до 15-го числа календарного месяца), а не период времени (дни, месяц), предлог "до" не имеет правового значения. Данный вывод подтверждает, в частности, Постановление ФАС СЗО от 7 октября 2003 года N А05-2696/03-144/18.
Таким образом, последний срок сдачи расчета в ФСС РФ за полугодие – 15 июля. Аналогичные рассуждения применимы и для определения последнего срока сдачи расчета по взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование. То есть таким сроком будет 01 августа.
Отметим, что у Минздравсоцразвития РФ на это счет иное мнение. В Письме от 01.03.2010 N 422-19 данное ведомство указало, что выражения "до 1-го числа" и "до 15-го числа" означают, что срок представления расчетов в соответствующие территориальные внебюджетные фонды истекает в день, который является предыдущим первому числу второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, и соответственно 15-му числу календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
