Имущество АУ: правила распоряжения (часть 2)

Имущество АУ: правила распоряжения (часть 1)

Имущество, находящееся у государственных и муниципальных учреждений (в том числе автономных) в оперативном управлении, может стать значимым источником дополнительного дохода либо затратным бременем. В предыдущих номерах журнала мы рассмотрели вопросы, касающиеся права собственности на имущество АУ, использования, изъятия этого имущества, а также согласования распоряжения им с его собственником. Теперь остановимся на особенностях списания, сдачи в аренду и продажи.

 

Списание имущества.

 

Под списанием в основном понимается комплекс действий, связанных с признанием имущества непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжения вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств (в том числе физического или морального износа) либо выбывшим из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, а также невозможности установления его местонахождения (например, если объект похищен).

Правила списания имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными и муниципальными (в том числе автономными) учреждениями, определяются на уровне собственника этого имущества (учредителя учреждений). Это могут быть и законы (правовые акты, утвержденные представительными органами местного самоуправления), и нормативные акты, изданные исполнительными органами государственной власти и местными администрациями. Так, в Республике Крым имеется соответствующий республиканский закон[1], в Хабаровском крае – постановление краевого правительства[2], в Волгоградской области – приказ областного комитета по управлению госимуществом[3], в Орле – решение городского совета народных депутатов[4], в Чудовском районе Новгородской области – постановление районной администрации[5].

Правила списания имущества могут быть разными. Рассмотрим в качестве примера основные положения документа, действующего в Хабаровском крае (см. сноску 2 к настоящей статье).

1. Краевым автономным учреждениям нужно согласовывать с учредителем списание только недвижимого, особо ценного движимого имущества, а также имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учредителем на эту цель. Другое имущество, приобретенное учреждением на доходы от оказания (выполнения) платных услуг (работ), учреждение списывает самостоятельно, направляя учредителю соответствующее уведомление.

 


Списание имущества – это комплекс действий, связанных с признанием имущества непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению либо выбывшим из владения, пользования и распоряжения.


 

2. Списанию подлежит следующее имущество, относящееся к объектам основных средств и интеллектуальной собственности:

  • изношенное по истечении установленных сроков эксплуатации и (или) непригодное для дальнейшего использования, если его восстановление невозможно или экономически нецелесообразно;
  • изношенное до истечения установленных сроков эксплуатации и (или) непригодное для дальнейшего использования, если его восстановление невозможно или экономически нецелесообразно;
  • морально устаревшее, если оно не может быть реализовано за плату или передано для дальнейшего использования другим учреждениям, предприятиям, организациями либо в муниципальную собственность;
  • утраченное, уничтоженное или пришедшее в негодность в результате аварий, дорожно-транспортных происшествий, стихийных бедствий, пожаров, иных чрезвычайных ситуаций;
  • утраченное, уничтоженное или пришедшее в негодность в результате хищения, недостачи, порчи, повлекших выбытие имущества либо полную или частичную утрату им своих потребительских свойств, а также вследствие невозможности установления его местонахождения;
  • объекты недвижимого имущества, признанные аварийными, подлежащие сносу;
  • объекты, подлежащие сносу или демонтажу в целях создания объектов капитального строительства путем нового строительства.

При этом амортизация, начисленная в размере 100% стоимости имущества, может служить основанием для списания только в случае, если имущество не пригодно для дальнейшей эксплуатации.

3. Определяют непригодность имущества к дальнейшему использованию, невозможность или неэффективность проведения его восстановительного ремонта, собирают и оформляют необходимую документацию для списания, а также принимают решение об этом постоянно действующие комиссии по списанию краевого имущества, созданные в учреждениях. Данные комиссии готовят пакет документов по установленному перечню и направляют его в краевой отраслевой орган госвласти (при списании движимого имущества) или краевой орган власти по управлению государственным имуществом (при списании недвижимости) для согласования действий. В указанных органах власти согласование также осуществляют специально созданные комиссии.

4. Средства, полученные автономными учреждениями от реализации списанного имущества, остаются в их распоряжении.

 

Сдача имущества в аренду.

 

Согласно федеральному законодательству договор аренды государственного или муниципального недвижимого имущества, принадлежащего на праве оперативного управления государственным или муниципальным автономным учреждениям, должен заключаться по результатам конкурсов или аукционов на право заключения названных договоров[6]. Кстати, в отличие от бюджетных учреждений АУ могут не проводить конкурсы или аукционы при сдаче в аренду своего движимого имущества (ч. 1 и п. 3 ч. 3 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции).

Но из этого правила есть исключения (см. п. 1 – 16 ч. 1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции).

 

Сдача в аренду без торгов.

 

Так, без конкурса и аукциона имущество автономного учреждения можно сдать в аренду:

  • государственным органам, органам местного самоуправления, государственным внебюджетным фондам;
  • другим государственным или муниципальным учреждениям;
  • некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям и фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья;
  • социально ориентированным некоммерческим организациям[7];
  • медицинским организациям и организациям, осуществляющим образовательную деятельность (например, автономное учреждение здравоохранения может без торгов сдать коммерческой медицинской организации площади в аренду для размещения специализированного медкабинета);
  • адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;
  • для размещения объектов почтовой связи и сетей связи (например, станции сотовой связи, размещаемой на крыше здания).

 


Доход, полученный автономным учреждением от сдачи в аренду имущества, не является доходом бюджета и поступает АУ в самостоятельное распоряжение.


 

 

Обратим внимание, что в число исключений входит случай, когда имущество сдается на срок не более 30 календарных дней в течение 6 последовательных календарных месяцев. Это, в частности, позволяет учреждению без конкурса и аукциона сдавать в аренду свой актовый или концертный зал для разовых массовых мероприятий.

Отдельные исключения предусмотрены в отношении имущества государственных или муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность (ч. 3.2 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции). Сюда относятся и автономные образовательные учреждения. Их имущество сдается в аренду без конкурсов или аукционов в случае заключения договоров:

1) с медицинскими организациями – для охраны здоровья своих обучающихся и работников;

2) с предприятиями общественного питания – для создания необходимых условий для организации питания своих обучающихся и работников;

3) с физкультурно-спортивными организациями – для создания условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом.

Кроме того, государственные и муниципальные научные и образовательные учреждения (включая автономные) могут без конкурса и аукциона сдавать в аренду имущество своим «дочкам» – созданным ими хозяйственным обществам[8]. При этом должны одновременно выполняться два условия:

  • деятельность арендаторов заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для ЭВМ, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау)), право использования которых внесено в качестве вклада в их уставные капиталы;
  • договором аренды устанавливается запрет на сдачу в субаренду имущества, предоставленного хозяйственным обществам по договорам аренды, передачу хозяйственными обществами своих прав и обязанностей по таким договорам другим лицам, предоставление этого имущества в безвозмездное пользование, залог таких арендных прав.

Если договор аренды был заключен по результатам конкурса или аукциона, по истечении срока действия договор с арендатором, надлежаще исполнившим свои обязанности, заключается на новый срок без проведения торгов, если иное не установлено договором. При этом в силу ч. 9 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции одновременно должны соблюдаться такие условия:

1) размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой согласно законодательству, регулирующему оценочную деятельность (за исключением установленных федеральными законами случаев, когда имущество передается на льготных условиях[9]);

2) минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять три года (уменьшить срок можно только на основании заявления арендатора).

 


Если продано недвижимое имущество АУ, полученные средства должны направляться в бюджет. Согласно букве закона такой будет и судьба дохода, полученного АУ от продажи недвижимости, ранее купленной на внебюджетные средства.


 

Учреждение не вправе отказать арендатору в заключении договора аренды на новый срок кроме случаев, перечисленных в ч. 10 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции:

1) принятие решения, предусматривающего иной порядок распоряжения таким имуществом;

2) наличие у арендатора задолженности по арендной плате за такое имущество, начисленным неустойкам (штрафам, пеням) в размере, превышающем размер арендной платы за более чем один период платежа, установленный договором.

Если учреждение по каким-либо другим основаниям откажет в заключении договора аренды на новый срок и подпишет в течение года со дня истечения срока действия прежнего договора новый договор с другим лицом, прежний арендатор, надлежаще исполнявший свои обязанности, в соответствии с гражданским законодательством может потребовать перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор (ч. 11 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции).

 

Проведение торгов.

 

Что касается порядка проведения торгов (конкурса или аукциона) на право заключения договора аренды, он установлен федеральным антимонопольным органом[10]. В качестве основных можно выделить следующие условия.

1. Решение должно приниматься комиссионно – в составе соответствующей конкурсной, аукционной или единой комиссии должно быть не менее 5 человек.

2. Извещение о торгах необходимо разместить на официальном сайте torgi.gov.ru не менее чем за 30 дней (при конкурсе) и 20 дней (при аукционе) до дня окончания подачи заявок на участие.

3. Конкурс может проводиться только в отношении 10 видов имущества, которые по большей части характеризуются некой технической сложностью, – объект железнодорожного транспорта, коммунальной инфраструктуры, гидротехническое сооружение и т. д. Однако для этих видов имущества по решению организатора торгов допускается применять и аукцион.

 

К сведению:

Различие между аукционом и конкурсом заключается в следующем. При аукционе единственный критерий оценки заявок – это предлагаемая участником торгов цена аренды. При конкурсе же могут использоваться и другие критерии, к которым в силу п. 77 Правил № 67, например, относятся:

  • объем производства товаров (выполнения работ, оказания услуг) с использованием имущества, права на которое передаются по договору;
  • период с даты подписания договора до дня, когда производство товаров (выполнение работ, оказание услуг) с использованием имущества, права на которое передаются по договору, будет осуществляться в объеме, установленном договором;
  • цены на товары (работы, услуги), производимые (выполняемые, оказываемые) с использованием имущества, права на которое передаются по договору.

 

4. Организатор торгов вправе установить требование о внесении участниками торгов задатка и определить его размер. На практике он обычно составляет 10% начальной (минимальной) цены аренды.

5. Не допускается заключение договора ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах конкурса или аукциона на официальном сайте торгов. Аналогично нормам федерального законодательства о контрактной системе данный срок призван обеспечить возможность участникам торгов, не ставшим победителями, обжаловать результаты торгов в ФАС.

 

Особенности для автономного учреждения.

 

Когда в аренду сдается имущество, распоряжаться которым автономное учреждение может только с согласия собственника имущества (учредителя), для определения цены (в том числе начальной (минимальной)) аренды необходимо предварительно провести оценку рыночной стоимости объекта[11].

Напомним, что согласно федеральному законодательству об автономных учреждениях АУ без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним учредителем или приобретенным АУ за счет средств, выделенных на эту цель[12]. Соответственно, при сдаче в аренду такого имущества учреждению придется потратиться на оплату услуг оценщика (оценочной организации).

Кроме того, в силу гражданского законодательства договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации (п. 2 ст. 609 ГК РФ). Исключением здесь становится ситуация, когда договор аренды здания или сооружения заключается на срок менее 1 года (п. 2 ст. 651 ГК РФ). В связи с этим распространена практика заключения арендодателями (в том числе автономными учреждениями) договора аренды на 11 месяцев.

Наконец, в силу бюджетного и гражданского законодательства доход, полученный автономным учреждением от сдачи в аренду имущества, не является доходом бюджета и поступает АУ в самостоятельное распоряжение (абз. 2 п. 3 ст. 41 БК РФ, ч. 8. ст. 2 Закона № 174-ФЗ). А вот финансироваться из бюджета такое имущество не будет: в соответствии с федеральным законодательством об автономных учреждениях при сдаче с согласия учредителя в аренду недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за АУ или приобретенного им за счет средств, выделенных на эту цель, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредитель не осуществляет (ч. 3 ст. 4 Закона № 174-ФЗ).

 

Продажа имущества.

 

Продажа автономным учреждением имущества проходит в основном по тем же правилам, что и сдача в аренду. Здесь действуют общие исключения, когда продажу можно осуществить без конкурса или аукциона (п. 1 – 16 ч. 1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции). Порядок проведения конкурсов или аукционов тоже установлен ФАС (см. сноску 10). При продаже имущества, которым учреждение не вправе распоряжаться без согласия собственника (учредителя), требуется оценка рыночной стоимости такого имущества (см. сноску 11). Однако к ситуации продажи не применимы рассмотренные выше специфические исключения, относящиеся к сдаче в аренду имущества государственных и муниципальных автономных образовательных учреждений.

Согласно бюджетному законодательству доход от продажи автономным учреждением имущества не является доходом бюджета и поступает АУ в самостоятельное распоряжение, только если речь идет о продаже движимого имущества. Если же продана недвижимость, полученные средства должны направляться в бюджет (абз. 3 п. 3 ст. 41 БК РФ). По букве закона, такой же будет судьба дохода, полученного автономным учреждением от продажи недвижимого имущества, ранее приобретенного на внебюджетные средства (например, служебной квартиры для персонала). Ведь из неналоговых доходов бюджета от продажи государственного или муниципального имущества исключаются только доходы от продажи любого движимого имущества автономных и бюджетных учреждений. Следовательно, доходы от продажи любого недвижимого имущества этих учреждений станут доходом бюджета.

Государственные и муниципальные учреждения (в том числе автономные) уделяют имущественным вопросам особое внимание. В прошлых номерах мы рассмотрели некоторые аспекты этой темы: возникает ли у учреждения право собственности на имущество, каковы пределы самостоятельности АУ в распоряжении последним. Кроме того, мы разобрали правила использования, сдачи в аренду, изъятия и списания имущества, отдельно остановились на нормах, касающихся особо ценного движимого имущества, и на том, как согласовывать распоряжение имуществом с собственником. В заключительной части цикла речь пойдет об использовании автономными учреждениями закрепленных за ними земельных участков и ограничениях в распоряжении отдельными видами имущества.

 

Использование земельных участков.

 

В силу федерального законодательства об автономных учреждениях земельный участок, необходимый для выполнения АУ своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования[13]. В свою очередь, согласно гражданскому законодательству лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование (п. 1 ст. 269 ГК РФ).

По гражданскому законодательству лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе (если иное не предусмотрено законом) самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. При этом недвижимость, созданная этим лицом для себя, является его собственностью (п. 2 ст. 269 ГК РФ). Правда, в случае с автономным учреждением следует учитывать: в силу ч. 1 ст. 3 Закона № 174-ФЗ собственником любого имущества учреждения является Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование и любое имущество автономного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Поэтому если предположить, что автономное учреждение за счет внебюджетных доходов построит на предоставленном ему земельном участке какое-то здание или сооружение (например, котельную), его собственником все равно будет учредитель АУ со всеми вытекающими последствиями, связанными с пределами самостоятельности учреждения в распоряжении имуществом (см. вторую часть статьи, опубликованную в № 6, 2017).

На основании земельного законодательства все земли в Российской Федерации делятся на категории (земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли особо охраняемых территорий и объектов и т. д.). Кроме того, у каждого земельного участка имеется определенный вид разрешенного использования, который должен быть указан в акте о передаче участка в пользование (ст. 7 ЗК РФ). Виды разрешенного использования определяются в соответствии с классификатором, утвержденным Минэкономразвития[14].


Если предположить, что автономное учреждение за счет внебюджетных доходов построит на предоставленном ему земельном участке, допустим, котельную, ее собственником все равно будет учредитель АУ.


Например, вид разрешенного использования земельного участка автономного лечебного учреждения – «Здравоохранение» (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания гражданам медицинской помощи), чему соответствует код 3.4. В него, в свою очередь, включены два подкода:

  • 3.4.1 «Амбулаторно-поликлиническое обслуживание» – размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания гражданам амбулаторно-поликлинической медицинской помощи (поликлиники, фельдшерские пункты, пункты здравоохранения, центры матери и ребенка, диагностические центры, молочные кухни, станции донорства крови, клинические лаборатории);
  • 3.4.2 «Стационарное медицинское обслуживание» – размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания гражданам медицинской помощи в стационарах (больницы, родильные дома, научно-медицинские учреждения и прочие объекты, обеспечивающие оказание услуги по лечению в стационаре); а также станций скорой помощи.

Важным «пределом закона», касающимся распоряжения автономным учреждением своим земельным участком, является и то, что лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими участками (п. 3 ст. 269 ГК РФ). Иными словами, автономное учреждение не может не только продать, но и сдать в аренду часть земельного участка для размещения, например, стационарной или временной торговой точки. Исключения предусмотрены лишь для двух ситуаций.

1. Заключение соглашения об установлении сервитута, то есть пользовании земельным участком автономного учреждения иным лицом в установленных законом случаях (использование участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, объектов транспортной инфраструктуры, временное пользование земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ и т. д.) (п. 3 ст. 269, ст. 274 – 277 ГК РФ, ст. 23 ЗК РФ).

2. Передача земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела на основании земельного законодательства. Однако возможность такой передачи по договору безвозмездного пользования, в частности, предусматривается для работников только федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками и национальными парками, на время установления с этими работниками трудовых отношений (п. 2 ст. 24 ЗК РФ). Поэтому к автономным учреждениям данное исключение практического отношения не имеет.

 

Ограничения в распоряжении отдельными видами имущества.

 

Федеральным законодательством об автономных учреждениях и подзаконными актами установлены определенные ограничения в распоряжении АУ отдельными видами имущества. Например, имущество, отчуждаемое в специальном порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами РФ, в том числе музейные коллекции и предметы, находящиеся в федеральной собственности и включенные в состав государственной части Музейного фонда, а также документы Архивного фонда и национального библиотечного фонда независимо от своей балансовой стоимости относятся к особо ценному движимому имуществу[15]. То есть распоряжаться названным имуществом учреждение может только с согласия учредителя (ч. 2 ст. 3 Закона № 174-ФЗ).


Автономное учреждение не может не только продать, но и сдать в аренду часть предоставленного земельного участка для размещения, например, стационарной или временной торговой точки.


Но согласия вышестоящего органа в отношении того или иного недвижимого или особо ценного движимого имущества не всегда достаточно. Так, учреждение не вправе использовать объекты культурного наследия народов РФ, предметы и документы, входящие в состав Музейного фонда, Архивного фонда, национального библиотечного фонда, в качестве взноса в уставный (складочный) капитал других юридических лиц (например, при создании коммерческой организации) даже при согласии на это органа-учредителя (ч. 6 ст. 3 Закона № 174-ФЗ). Напомним, что указанные объекты, предметы и документы учитываются в порядке, установленном федеральными законами. В частности, здание, находящееся в оперативном управлении автономного учреждения, считается объектом культурного наследия народов РФ, если оно включено в специальный реестр таких объектов, который ведет Минкультуры[16].

Кроме того, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов РФ, культурные ценности, природные ресурсы (за исключением земельных участков), ограниченные для использования в гражданском обороте или изъятые из него, закрепляются за автономным учреждением на условиях и в порядке, которые определяются федеральными законами и иными нормативными актами РФ (ч. 8 ст. 3 Закона № 174-ФЗ). Это означает, что первым из названных видов имущества учреждение может распоряжаться только при выполнении определенных условий, а вторым – вообще не может. Например, если автономное учреждение субъекта РФ (художественный музей) намерено продать картину, включенную в состав Музейного фонда, сделать это оно вправе не только при наличии согласия своего учредителя (субъекта РФ), поскольку данная картина должна быть отнесена к категории особо ценного движимого имущества (см. выше), но и при условии получения специального разрешения Минкультуры[17] – здесь имеет место ограничение использования имущества в гражданском обороте. А какое-либо распоряжение так называемыми новыми потенциально опасными психоактивными веществами запрещено вовсе[18] – здесь имеет место изъятие имущества из гражданского оборота.


[1] Часть 7 ст. 3 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее – Закон № 174-ФЗ).

[2] Часть 2 ст. 7 ЗК РФ, Приказ Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

[3] Подпункт «в» п. 4 Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 № 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества».

[4] Статья 15 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», портал mkrf.ru/ais-egrkn.

[5] Статья 12 Федерального закона от 26.05.1996 № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации».

[6] Статья 2.2 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

[7] Закон Республики Крым от 25.12.2014 № 51-ЗРК/2014 «О порядке списания имущества Республики Крым».

[8] Постановление правительства Хабаровского края от 02.03.2009 № 64-пр «Об утверждении Порядка списания государственного имущества, находящегося в собственности Хабаровского края».

[9] Приказ комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 15.07.2015 № 144 «Об утверждении Положения о порядке согласования списания государственного имущества Волгоградской области с органами исполнительной власти Волгоградской области».

[10] Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 № 60/1089-ГС «О Положении «О порядке принятия решений о списании имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Город Орел».

[11] Постановление администрации Чудовского муниципального района Новгородской области от 12.02.2015 № 140 «Об утверждении Порядка списания муниципального имущества».

[12] Часть 1 и п. 2 ч. 3 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

[13] При условии осуществления ими деятельности, определенной в ст. 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», – охрана окружающей среды и защита животных, благотворительная деятельность, социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов, деятельность в сфере патриотического воспитания граждан РФ и т. д.

[14] Часть 3.1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции, Постановление Правительства РФ от 12.08.2011 № 677 «Об утверждении Правил заключения договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества государственных или муниципальных образовательных организаций, являющихся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, бюджетных и автономных научных учреждений».

[15] Например, спортивным клубам могут на льготных условиях передаваться в безвозмездное пользование или долгосрочную аренду помещения, здания, сооружения, являющиеся собственностью Российской Федерации, субъектов РФ либо муниципальной собственностью (п. 2. ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»).

[16] Часть 5 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции, Приказ ФАС РФ от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (далее – Правила № 67).

[17] Статья 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

[18] Часть 2 ст. 3 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее – Закон № 174-ФЗ), п. 2 ст. 298 ГК РФ.

 

К. Г. Чагин, консультант по социальной политике Института экономики города
журнал "Руководитель автономного учреждения" июль-август, 2017

Для оформления заказа на юридические услуги или получение консультации необходимо заполнить форму и нажать на кнопку «Отправить заявку», наши менеджеры обязательно свяжутся с Вами.
*минимальная стоимость ответа 2500 р.